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              陜西科技大學教職工申訴處理暫行辦法(試行)

              2012年08月14日 15:41  點擊:[]

                (2012年3月15日教職工申訴處理委員會第一次會議通過)

              第一章  總則
                  第一條 為更好地維護教職工合法權益,保障和監督學校各級單位依法依規行使職權,促進學校管理工作的制度化、規范化,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》以及原國家教委《關于實施<中華人民共和國教育法>若干問題的意見》等有關規定,特制定本辦法。

                第二條 教職工校內申訴是一項專門權利救濟制度,是《中華人民共和國教師法》賦予教職工享有申訴權利在學校內部管理的具體體現,屬于非訴訟意義上的行政申訴。

              第二章  申訴機構

              第三條 學校成立“陜西科技大學教職工申訴處理委員會”。教職工申訴處理委員會(以下簡稱申訴處理委員會)是陜西科技大學教代會下設的組織,依據國家有關法律法規、學校的各項規章制度,受理職工申訴,維護職工合法權益。

              第四條 申訴處理委員會委員由教職工代表、有關法律專家及工會、監察處、校辦、人事處、教務處、科技處、財務處等部門負責人組成;教職工申訴處理委員會主任一般由校工會負責人兼任。教職工代表由各基層部門推薦,其人數不得少于教職工申訴處理委員會組成人員的二分之一。申訴處理委員會委員由校教代會決定和聘任。

              第五條 申訴處理委員會下設辦公室(以下稱“申訴工作辦公室”)。由工會、監察處負責人及有關專家、教職工代表組成。申訴工作辦公室是學校申訴處理委員會的辦事機構,掛靠在校工會。辦公室主任由校工會有關人員擔任。
                第六條 申訴工作辦公室負責教職工申訴事項的受理、調查和初審,并將調查情況和初審意見報教職工申訴處理委員會討論、研究和裁決。

              第七條 申訴處理委員會的職責是:
                  (一)受理申訴人的申訴,履行申訴處理職能;
                  (二)對申訴人的申訴請求及事實理由進行審議,提出對申訴人的申訴處理決定;
                  (三)向申訴人送達申訴處理決定書。

              第三章  申訴范圍

              第八條 申訴的主體是學校在職教職工及離退休人員。被申訴主體是學校有關單位(部門)、學術(管理)組織。

              第九條 申訴受理范圍
                  (一) 對學校或學校有關行政部門做出的行政處分(處理)決定有異議的;
                  (二) 教職工認為單位或學校在勞動合同簽訂、職稱評審、職務(崗位)聘任、教學科研、民主管理、考核獎懲、工資福利、進修培訓、退休等方面做出的決定侵犯其合法權益,在及時向上級、學校行政職能部門反映后不予解決的;

              (三)申訴處理委員會認為應當受理的其它申訴事項

               對不符合本規定的申訴,申訴處理委員會不予受理或駁回。

              第四章 申訴申請與受理

              第十條 教職工提出申訴時,應以書面形式提出。申訴書應寫明申訴人的基本情況,被申訴機關,申訴請求,申訴事實和理由及學校(單位)做出的處分、處理決定(復印件)或侵害其合法權益材料等有關附件。

              第十一條 申訴時效為30個工作日。即受處分(處理)或權益受侵犯的教職工自接到處分(處理)決定,知道或者應該知道權利受到侵害之次日起30個工作日內向申訴處理委員會提出。因不可抗力而致逾期者,應向申訴處理委員會申明理由,申請延長申訴期限,但延長期限不得超過10日,逾期不再受理。
                 第十二條 申訴處理委員會在接到申訴書之日起10個工作日內,根據本暫行規定進行審查,區別情況做如下處理:

              (一)符合申訴條件的,決定接受申訴請求,書面告知申訴人和被申訴人。

              (二)不符合申訴條件的,不予受理或駁回,書面告知申訴人。

              (三)對申訴申請書未闡明申訴理由和要求,或申訴材料不齊備的,應當通知申訴人需要補正的全部內容和補正期限。逾期補正視為放棄申訴。

              第十三條 申訴案件在處理期間,原申訴人請求撤回的,予以支持,但申訴案件一經撤回,則不得以相同理由再行提起申訴。

              第十四條 申訴提起后,申訴人就申訴事件或與之牽連事項,另行提起行政訴訟,民事訴訟或刑事訴訟的,應以書面形式通知教職工申訴處理委員會,委員會接到上述通知后,應立即終止復查審議工作。
                  第十五條 教職工向申訴處理委員會提起申訴,同一訴求以一次為限。

              第五章  申訴處理

              第十六條 申訴處理委員會在受理申訴申請后,首先通知被申訴單位,要求其就有關申訴請求、申訴事實和理由等做出書面答復;通知相關行政職能部門,要求其就被申訴部門做出的決定是否符合學校、行政部門的有關規定做出答復。被申訴單位認為自己的工作確實存在問題并予以糾正或按照相關規定重新復議,申訴處理委員會應予鼓勵和認可。

              被申訴單位認為自己所做的決定準確無誤,或申訴人對申訴單位復議后的決定仍有異議,申訴人仍堅持提出申訴,申訴處理委員會將召開申訴處理委員會議,按照少數服從多數原則進行表決,并做出申訴處理決定:
                 (一) 申訴理由充分,事實清楚,原處理決定不當,申訴處理委員會裁定責令被申訴單位(部門、組織)重新做出處理決定或對有關事宜、結果進行復議,并建議學校對相關單位(部門、組織)和責任人予以批評教育或行政處分;

              (二) 原處理決定認定事實清楚,依據正確,程序合法,處理適當,裁定駁回申訴人的申訴請求。

              第十七條 調解。申訴工作辦公室可以針對申訴事項,召集申訴人和被申訴單位(部門、組織)責任人或相關人員進行調解。根據當事人自愿的原則,在事實清楚的基礎上,分清是非。申訴雙方經調解達成一致的,制作調解協議書,經申訴雙方當事人簽字蓋章后生效,雙方當事人不得就已生效的調解再次向申訴處理委員會提出申訴。調解不成的不影響申訴處理委員會對申訴事項作出裁決。

              第十八條 申訴處理委員會召開工作會議時,可以根據具體情況要求申訴人和被申訴單位(部門、組織)的責任人到會陳述理由;

              第十九條 申訴處理委員會工作會議的討論過程、不同意見和裁決結果應當如實記錄、存檔備查;

              第二十條 申訴處理委員會進行評議時采用不公開方式,委員意見應予保密。涉及當事人隱私的申訴案件,當事人的基本資料應予保密。

              第二十一條 申訴處理委員會評議一件申訴案件一般應有9名委員參加,特殊申訴案件可以根據需要擴大人數、邀請有關專家作為委員參與評議。表決須經出席委員三分之二及以上通過,方為有效。評議應當制作筆錄,由申訴處理委員會成員簽名,評議中的不同意見,必須如實記入筆錄。

              第二十二條 辦理申訴案件的申訴處理委員會委員與當事人有利害關系的應當回避;當事人也有權要求其回避,但應說明理由。

              第二十三條 針對同一處理決定引發的數個申訴,申訴處理委員會可以合并處理。

              第二十四條 申訴處理委員會在對申訴案件做出決定時,認為申訴事項屬于校長辦公會議議事范圍的,由申訴處理委員會提交校長辦公會議審議研究后再下達申訴處理決定。

              第二十五條 申訴處理委員會的裁決意見應當以書面形式作出,加蓋申訴處理委員會印章;裁決書于5個工作日內送達申訴人和被申訴單位(部門、組織);裁決書自送達申訴雙方當事人之日起生效。
                第二十六條 申訴處理委員會的裁決意見生效后,申訴雙方當事人應當予以足夠尊重和有效執行。相關單位(部門、組織)應當自接到申訴處理委員會裁決意見起的30個工作日內,執行裁決意見,并將執行情況書面報送申訴工作辦公室。無正當理由拒不執行生效裁決的,由申訴處理委員會提請校務會議決定,給予有關單位(部門、組織)和相關責任人批評教育或行政處分。

              第二十七條 申訴處理委員會的裁決為校內最終裁決,申訴人不得針對同一事項再次向申訴處理委員會提出申訴,也不得針對裁決結果向申訴處理委員會提出申訴。
                第二十八條 申訴處理委員會的校內最終裁決不影響教職工依據國家法律法規向上級教育行政主管部門提出申訴及通過司法途徑維護自身權益的權利。

              第二十九條 對于處分(處理)決定向學校教職工申訴處理委員會提起申訴并予受理的,在申訴期間,原處分(處理)決定一般暫緩執行。對于處分(處理)決定向上級教育行政部門申訴或司法機關提起訴訟的,原處分(處理)決定或復查決定不停止執行。

              第六章  附則

              第三十條 本規定由學校教職工申訴處理委員會負責解釋。
                  第三十一條 本規定自發布之日起施行。
               

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